中央農(nóng)村工作會(huì)議于17日至18日在北京隆重召開。在會(huì)議上，習(xí)近平總書記就“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，他高度評(píng)價(jià)了今年“三農(nóng)”領(lǐng)域所取得的顯著成就，并針對(duì)2025年的“三農(nóng)”工作提出了具體而明確的要求。

2025年，作為“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年，其意義非凡。那么，在此次重要的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，我們究竟部署了哪些關(guān)鍵任務(wù)？又該如何為明年的“三農(nóng)”工作注入強(qiáng)勁動(dòng)力？

其中，穩(wěn)產(chǎn)保供無(wú)疑是重中之重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，2024年我國(guó)糧食生產(chǎn)取得了新的突破，農(nóng)民增收勢(shì)頭良好，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定，這些都為整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)糧食產(chǎn)量在連續(xù)9年穩(wěn)定超過(guò)1.3萬(wàn)億斤的基礎(chǔ)上，今年更是首次跨上了1.4萬(wàn)億斤的新高度。

2024年9月10日，在西藏日喀則市白朗縣巴扎鄉(xiāng)，秋收?qǐng)鼍氨粺o(wú)人機(jī)捕捉。新華社記者晉美多吉記錄下了這一豐收的瞬間。糧食產(chǎn)量為何能再創(chuàng)新高？中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺指出，今年糧食播種面積較上年增加了525.8萬(wàn)畝，同時(shí)耕地質(zhì)量提升迅速，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施也在穩(wěn)步改造中。中央財(cái)政還提高了對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為糧食生產(chǎn)提供了有力支持。此外，農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步也功不可沒(méi)，今年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)了63%，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到了新高度。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱晶強(qiáng)調(diào)，在糧食豐收的基礎(chǔ)上，我們更要以久久為功的精神，持續(xù)保障國(guó)家糧食安全。這不僅需要堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，通過(guò)提高單產(chǎn)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施來(lái)確保糧食安全，還需要強(qiáng)化政策支持，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和指向性，以切實(shí)保障農(nóng)民種糧的積極性。

2024年9月22日，在黑龍江省哈爾濱市方正縣的稻田里，農(nóng)機(jī)手們迎來(lái)了“黑龍江秋收第一鐮”的作業(yè)時(shí)刻。新華社記者王松用無(wú)人機(jī)捕捉了這一歷史性瞬間。而在這背后，是中央對(duì)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的堅(jiān)定決心。此次會(huì)議從耕地保護(hù)、科技創(chuàng)新、政策扶持等多個(gè)維度進(jìn)行了全面部署，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。其中，“保護(hù)耕地就是保護(hù)糧食安全的生命線”的理念深入人心。中國(guó)人民大學(xué)教授、國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，會(huì)議明確提出“嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，建立耕地種植用途監(jiān)測(cè)體系”，這將為確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低提供有力支撐，同時(shí)也將有效遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，進(jìn)一步夯實(shí)糧食生產(chǎn)的根基。

2024年3月6日，四川省廣安市前鋒區(qū)觀塘鎮(zhèn)仁和村的農(nóng)民們正在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中忙碌地育秧。新華社的無(wú)人機(jī)捕捉到了這一場(chǎng)景。會(huì)議中，與會(huì)者們提出了“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”的理念。朱晶強(qiáng)調(diào)，要充分利用良種、良機(jī)、良法來(lái)提升單產(chǎn)，加快良種培育，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化，并鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，以科技為動(dòng)力，提高產(chǎn)量和產(chǎn)能。

鐘鈺則指出，會(huì)議提出的新舉措“啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償”將極大地激勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)，讓他們?cè)谧ゼZ生產(chǎn)上得到實(shí)惠，從而激發(fā)地方發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。同時(shí)，這一舉措也有助于構(gòu)建共同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在守住脫貧攻堅(jiān)成果方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了持續(xù)鞏固拓展的重要性。明年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年過(guò)渡期的最后一年，習(xí)近平總書記要求必須守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。目前，全國(guó)832個(gè)脫貧縣已形成了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)訂單生產(chǎn)、股份合作等方式讓脫貧人口分享更多收益。會(huì)議要求進(jìn)一步提升防止返貧致貧的監(jiān)測(cè)幫扶效能，并建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分層分類幫扶制度。李國(guó)祥研究員認(rèn)為，激發(fā)農(nóng)村低收入人口的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力是關(guān)鍵，應(yīng)通過(guò)分層分類幫扶和精準(zhǔn)施策來(lái)提高幫扶效能。

2024年9月20日，吉林省永吉縣萬(wàn)昌鎮(zhèn)的永吉縣禾谷豐水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社迎來(lái)豐收，負(fù)責(zé)人張帥與兩位農(nóng)民歡慶水稻收獲。新華社記者張楠捕捉了這一喜悅的瞬間。李國(guó)祥研究員提出，對(duì)于具備勞動(dòng)能力的低收入群體，應(yīng)在保障其基本生活的前提下，通過(guò)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)以及就業(yè)組織等方式，助力他們提升自我發(fā)展能力，即“造血”功能。而對(duì)于那些不具備勞動(dòng)能力的群體，則應(yīng)通過(guò)完善的社會(huì)保障體系來(lái)確保其基本生活需求得到滿足。

毛學(xué)峰副院長(zhǎng)，來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，他強(qiáng)調(diào)在培育鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注為低收入群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中增強(qiáng)自身能力，從而進(jìn)一步激發(fā)脫貧地區(qū)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵，前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入為16740元，同比增長(zhǎng)6.3%，增速超過(guò)城鎮(zhèn)居民，這一趨勢(shì)應(yīng)得到持續(xù)關(guān)注和推動(dòng)。

2024年7月30日，貴州省威寧縣雙龍鎮(zhèn)高坡村的村民們正在忙碌地采摘萬(wàn)壽菊。這一場(chǎng)景被新華社記者楊文斌捕捉并記錄下來(lái)。李國(guó)祥強(qiáng)調(diào)，特色產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展離不開資源的支持。因此，必須根據(jù)各地的實(shí)際情況，精心挑選并培育出具有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在此過(guò)程中，政府的作用至關(guān)重要，應(yīng)提前介入并提供必要的政策與資金扶持，助力農(nóng)民更好地探索市場(chǎng)，從而建立起高效、暢通的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)。

此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還涵蓋了諸多方面，包括完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境以及推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)等。今年以來(lái)，鄉(xiāng)村振興已取得了顯著的進(jìn)展，不僅鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到了壯大，為更多農(nóng)民提供了就近就業(yè)的機(jī)會(huì)，而且農(nóng)村的生活環(huán)境也得到了顯著改善。

2024年5月1日，貴州省黔東南苗族侗族自治州臺(tái)江縣臺(tái)盤鄉(xiāng)臺(tái)盤村舉辦了盛大的“村BA”球王爭(zhēng)霸賽，吸引了眾多觀眾。新華社記者余天英捕捉了這一精彩瞬間。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員葉興慶指出，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)并運(yùn)用“千萬(wàn)工程”的成功經(jīng)驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)，必須將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略細(xì)化為具體的工作任務(wù)，確保每一項(xiàng)措施都能讓農(nóng)民群眾切實(shí)感受到實(shí)惠。同時(shí)，葉興慶也提到，要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，必須緊密結(jié)合各地的資源優(yōu)勢(shì)和地理位置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的協(xié)同增長(zhǎng)。

2024年4月27日，山東省惠民縣姜樓鎮(zhèn)立冉果蔬種植合作社迎來(lái)了一場(chǎng)別開生面的直播，工作人員正在熱情地推銷藍(lán)莓苗。新華社記者郭緒雷記錄了這一場(chǎng)景。在提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平方面，專家們強(qiáng)調(diào)，必須遵循會(huì)議指示，依據(jù)人口變動(dòng)趨勢(shì)，增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的前瞻性。這不僅要提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的普及率和便捷性，還要避免資源的不必要閑置和浪費(fèi)。同時(shí)，在鄉(xiāng)村治理方面，專家們建議要緊跟農(nóng)民思想觀念的演變和利益需求的多樣化，將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理智慧與現(xiàn)代信息技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)等相結(jié)合，以創(chuàng)新的方式提升鄉(xiāng)村治理的效率。

2024年5月7日，在浙江省杭州市臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)新峰村的玫瑰花種植基地，農(nóng)業(yè)公司的工作人員正在向花農(nóng)們?cè)敿?xì)講解玫瑰花的采摘標(biāo)準(zhǔn)。這一幕，被新華社記者徐昱捕捉并記錄下來(lái)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合”的重要性。北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)黃季焜在會(huì)上指出，要深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，確保城鄉(xiāng)要素能夠平等交換、雙向流動(dòng)。同時(shí)，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則，在干部配備、要素配置、資金投入和公共服務(wù)等各個(gè)方面給予優(yōu)先保障，以推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面振興。

此外，會(huì)議還討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見（討論稿）》，并部署了全面落實(shí)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的具體任務(wù)。在新形勢(shì)下，深化農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。隨著農(nóng)村第二輪土地承包相繼到期，未來(lái)五年將迎來(lái)高峰期。目前，安徽、湖南、廣西等地已啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年的整省試點(diǎn)工作。同時(shí)，各地也在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正蓬勃發(fā)展。

2024年3月19日，安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)雙樓村的無(wú)人農(nóng)場(chǎng)內(nèi)，一架農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)正沿著預(yù)設(shè)的航線進(jìn)行自動(dòng)化作業(yè)。新華社記者杜宇捕捉到了這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生動(dòng)場(chǎng)景。

在之前的會(huì)議中，與會(huì)者們就“有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)”這一部署進(jìn)行了深入探討。黃季焜強(qiáng)調(diào)，此舉將有效增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)的安全感，從而激發(fā)他們長(zhǎng)期保護(hù)和投資土地的積極性。他特別指出，2025年至2029年將是這一政策實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，因此當(dāng)前階段應(yīng)著重做好試點(diǎn)示范與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

2024年12月12日，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗的內(nèi)蒙古現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，記者拍攝到了生機(jī)勃勃的生菜苗。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會(huì)議也在緊張進(jìn)行中，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制”的重要性。專家指出，工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村，應(yīng)致力于帶動(dòng)農(nóng)民而非替代他們，應(yīng)投資于那些農(nóng)民參與度高、受益面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)和營(yíng)銷領(lǐng)域。此外，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策應(yīng)與帶動(dòng)農(nóng)戶增收緊密掛鉤，以確保農(nóng)民能夠更多地分享到產(chǎn)業(yè)增值的收益。在推動(dòng)“三農(nóng)”工作的過(guò)程中，我們既要有緊迫感，又要保持定力，持續(xù)不斷地為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)固、農(nóng)村的繁榮和農(nóng)民的富裕而努力，共同邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。